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專訪中國駐智利大使牛清報:中國加入DEPA將成中智雙邊合作新的推進器

2022年12月05日 08:43   21世紀經濟報道 21財經APP   舒曉婷
牛清報稱,中智雙方將積極落實兩國元首達成的共識,深化經貿、投資、農業等領域務實合作。

21世紀經濟報道記者舒曉婷 北京報道

“我對中國加入《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)前景充滿信心。”中國駐智利大使牛清報近日接受21世紀經濟報道記者專訪時表示。

今年8月,中國加入DEPA工作組正式成立,全面推進中國加入DEPA的談判。去年11月1日,中國正式申請加入DEPA。

“中國是全球第二大數字經濟體,正在加快數字化發展,建設數字中國,穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放。”牛清報稱,中國加入DEPA將成為雙邊經貿合作新的推進器,促使中智企業在DEPA框架下開展更加深入的合作,共享數字經濟發展紅利,為雙方企業和人民帶來更大福祉,共同為推動全球數字經濟發展作出積極貢獻。

長期以來,中智雙邊經貿關系保持向好,中國連續12年蟬聯智利第一大貿易伙伴和出口市場。據智利海關統計,2021年中智雙邊貿易總額達610億美元,同比增長49%。

牛清報對21世紀經濟報道記者表示,中智經濟互補性強,經貿合作潛力巨大。中國正在加快構建新發展格局,推動更高水平對外開放,也將為中智經貿合作帶來無限機遇。

值得一提的是,智利是中國在拉美“一帶一路”合作的重要戰略伙伴。牛清報認為,中智貿易得益于“一帶一路”合作的同時,也將推動中智高質量共建“一帶一路”持續走深、走實。在共建“一帶一路”框架下,未來兩國經貿合作將再上新臺階,造福兩國人民。

(中國駐智利大使牛清報 中國駐智利大使館供圖)

中智雙邊關系呈現三大特點

《21世紀》:迄今,中國和智利建交超50年。您如何評價雙邊關系所具有的特點?

牛清報:建交52年來,在兩國幾代領導人關心推動和社會各界參與支持下,中智關系始終保持良好發展勢頭,務實合作碩果累累,成為新興市場國家團結合作的典范。

我認為,中智關系有三個突出特點:

一是開拓性。智利是拉美大陸第一個同新中國建交的國家。建交以來,智利在發展對華關系上始終走在地區前列,是拉美第一個就中國加入世貿組織與中國簽署雙邊協議、第一個承認中國完全市場經濟地位、第一個舉辦中拉論壇部長級會議的國家,也是拉美第一個同中國簽署自貿協定并率先實現升級的國家。

二是互利性。中國連續12年蟬聯智利第一大貿易伙伴和出口市場,“中國需求”促進了智利礦、農、林、漁等產業發展,提高了當地就業水平和人民生活。新冠疫情發生后,中智守望相助,抗疫合作成為兩國人民友好新載體和兩國合作新亮點。長期以來,中國企業積極參與智利基礎設施建設,不斷探索5G、云計算、新能源公交車等合作新領域,為智經濟優化升級提供重要助力。

三是戰略性。中智都是多邊主義、國際關系民主化、經濟全球化維護者。作為全面戰略伙伴,兩國關系已超出雙邊范疇,具有越來越大的地區性、全球性影響。智利率先響應“一帶一路”倡議,智利時任總統兩次出席“一帶一路”國際合作高峰論壇,推動全球互聯互通。新冠疫情發生以來,中智堅定支持世界衛生組織發揮領導作用,致力于加強國際衛生體系。

當前,中智關系面臨新的機遇和使命。在亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議期間,中智兩國元首舉行雙邊會晤,為新時期中智關系發展指明了方向,明確了重點。中智關系一定能繼續闊步向前,更好地造福兩國和世界。

《21世紀》:結合經貿、投資數據變化等情況,您如何看待兩國經貿往來在不同階段呈現出來的特點以及趨勢?

牛清報:中國已連續12年蟬聯智利第一大貿易伙伴。中智雙邊貿易額在2021年全年“井噴式”同比增長49%的高基數上,2022年前三季度同比增長10%。

中國是智利主要外資來源地之一。中國在智投資建立在平等互利、合作共贏的基礎上,這為雙方、特別是項目所在地帶來實實在在的好處。

在新冠疫情延宕、全球貿易疲軟的背景下,中智經貿合作展現出強大韌性和活力,再次證明了中智合作互利共贏。

中智經濟互補性強,經貿合作潛力巨大。中國正在加快構建新發展格局,推動更高水平對外開放,也將為中智經貿合作帶來無限機遇。

智利農產品對華出口強勁

《21世紀》:長期以來,智利櫻桃、牛油果等農產品深受中國消費者喜愛。請問,兩國在農業貿易領域取得了哪些亮點成果以及原因所在?

牛清報:智利是優質農產品生產國和出口國,也是名副其實的水果生產大國。智利櫻桃、牛油果、三文魚等特色產品享譽全球,農業發展潛力巨大。

農產品貿易是中智關系的重要組成部分,中國是智利農產品第一大出口目的地。根據智利海關數據,2022年前三季度智利農產品出口總額為201.6億美元,其中對華農產品出口總額為40.2億美元。其中,智利新鮮櫻桃對華出口總額為13.5億美元,占智利新鮮櫻桃出口總額的88.2%。

智利新鮮櫻桃不僅為中國消費者和智利種植者帶來實實在在的好處,也成為中智兩國溝通的一座“橋梁”,增進了兩國人民的互相了解,拉近了民心。

兩國農產品貿易特別是智利農產品對華出口強勁。究其原因,主要得益于幾方面利好:

一是智利中部地區氣候條件適宜,農業種植技術水平較高,農產品品質好。

二是中國對高品質農產品的需求強勁,同時,長期以來智利高度重視并開拓中國市場取得較好效果。

三是中智兩國農業生產具有季節互補性,智利農產品供應期時逢中國國內農產品相對稀缺的冬季市場,這為中智雙邊農產品貿易奠定了良好基礎。

四是2019年中智自貿協定“升級版”生效實施,2021年兩國簽署關于智利冷凍水果輸華檢驗檢疫要求的議定書,均進一步為智利對華農產品出口提供保障與便利。

《21世紀》:結合農業互補性、當前糧食安全形勢等因素,您對兩國在農業和農產品貿易領域的合作前景有何見解?

牛清報:智利是農產品生產和出口大國,中國是智利農產品第一大出口市場,兩國農業和農產品貿易合作基礎良好。

雙方應進一步從戰略角度推動農業互利合作,攜手應對挑戰,保持農業穩定發展,增強農產品供應鏈韌性,積極促進國際糧食安全和農業技術合作,推動人類可持續發展。

中企在智投資呈現“大規模、多元化”特點

《21世紀》:2018年11月,智利與中國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄。您如何看待“一帶一路”倡議對于兩國經貿往來所起到的作用?

牛清報:智利是中國在拉美“一帶一路”合作的重要戰略伙伴,兩國對“一帶一路”合作的定位高度契合,雙方制定相關規劃,打造合作平臺,引領后疫情時代雙邊各領域全面發展。

兩國本著“共商共建共享”的原則,在政策溝通、貿易暢通、設施聯通、資金融通和民心相通各領域取得長足進展。

 “一帶一路”倡議為兩國經貿關系提供了政策引領、設施保障、資金便利和民意支持。中智貿易得益于“一帶一路”合作的同時,也將推動中智高質量共建“一帶一路”持續走深、走實。

《21世紀》:在“一帶一路”倡議等提振下,中企陸續赴智利投資。近年來,中企在智利投資整體呈現出什么特點和趨勢?

牛清報:近年來,在“一帶一路”倡議等因素提振下,中企在智利的項目整體呈現“大規模、多元化”的特點,具體表現為投資數額大、建設速度快、科技含量高、涉足領域廣、發展后勁足。

在智中資企業積極參與智電力、通信、基礎設施等多領域投資,多個大型項目落地,為智利后疫情時期就業增長和經濟復蘇作出重要貢獻。

《21世紀》:智利5號公路塔爾卡-奇廉段特許經營項目是中資企業在智利中標的首個公路PPP項目,標志著中國企業成功進入智利基礎設施特許經營領域。能否談談此項目對于中智合作以及當地發展的意義所在?

牛清報當前,智利5號公路塔爾卡-奇廉段兩座主收費站已投入試運營,受到一致好評。

智利5號公路塔爾卡-奇廉段特許經營項目堅持共商共建共享原則,秉持開放、綠色、廉潔理念,是中智合作的一抹亮色,也是中資企業積極參與共建“一帶一路”和“一帶一路”高質量發展取得實效的一個縮影。

該項目為當地創造了大量就業,為助力智經濟復蘇發揮了積極的作用,也起到了引進先進技術、促進產業發展、提高民生水平的成效。

《21世紀》:您如何看待中智“一帶一路”合作未來的發展方向?在能源、礦產等領域有何進一步挖潛的合作空間?

牛清報:中智兩國元首在APEC領導人非正式會議期間舉行雙邊會晤,就加強戰略對接,高質量共建“一帶一路”,深化傳統領域務實合作,挖掘合作新動能達成廣泛共識,為包括兩國互利共贏的經貿關系在內的中智全面戰略伙伴關系提供堅強的政治引領,注入強大動力。

下一步,中智雙方將積極落實兩國元首達成的共識,深化經貿、投資、農業等領域務實合作,進一步拓寬雙向投資合作領域,在密切農業、礦業、交通、能源等傳統領域經濟合作的同時,挖掘公共衛生、清潔能源、數字經濟等領域合作新動能,共同開發新的合作增長點。

我相信,在共建“一帶一路”框架下,未來兩國經貿合作將再上新臺階,造福兩國人民。

中國加入DEPA將成雙邊合作新的推進器

《21世紀》:為應對氣候變化挑戰,中國、智利等100多個國家和地區提出凈零排放目標。智利政府2020年正式推出綠色氫能戰略。考慮到中智在可再生能源領域各自具有的優勢和互補性,您對兩國圍繞可再生能源可展開的具體合作有何看法?

牛清報:智利地理位置特殊,長期以來高度重視生態環境保護,積極參與全球氣候變化治理。2019年,智利政府制定了《2050年碳中和計劃》;2020年,智利政府公布《綠氫國家戰略》等新能源領域相關配套規劃,爭取在2030年之后成為全球清潔能源主要供應國之一。

展望未來,中智兩國在可再生能源領域擁有廣闊的合作空間。智利南部地區擁有充沛的風能資源,北部擁有高時長、高強度的太陽輻射,加之政府支持新能源產業投資和發展的優惠政策,綜合營商環境較好。

中國企業可憑借自身在太陽能和風能領域的技術和裝備優勢,與智太陽能和風能資源對接,大力發展清潔能源,助力智利實現2050年“碳中和”目標以及“綠氫”抱負,造福智利社會與民眾。

《21世紀》:2022年8月,根據《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)聯合委員會的決定,中國加入DEPA工作組正式成立,全面推進中國加入DEPA的談判。您如何看待中國加入DEPA的前景?中國加入DEPA對中智在數字經濟領域的合作與各自發展有何益處?

牛清報:2021年11月,中國正式提出申請加入DEPA。2022年8月,經過成員國認真評估,DEPA聯合委員會決定同意成立中國加入工作組。

智利是DEPA的創始成員國,也是中國加入DEPA工作組協調國。中智兩國元首會見時智利總統博里奇明確表示,智支持中國加入DEPA。

我對中國加入DEPA前景充滿信心。中國是全球第二大數字經濟體,正在加快數字化發展,建設數字中國,穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放。

中國加入DEPA,有利于推動數字貿易領域擴大開放,與成員建立起規則相通、標準相容的一體化數字貿易市場,有利于擴展與各國在新興數字領域的互利合作,為企業帶來數字產業合作商機,促進各方數字經濟發展。

中國積極推動加入進程,也將增強DEPA作為更廣泛國際數字經濟規則的影響力。

我相信,中國加入DEPA將成為雙邊經貿合作新的推進器,促使中智企業在DEPA框架下開展更加深入的合作,共享數字經濟發展紅利,為雙方企業和人民帶來更大福祉,共同為推動全球數字經濟發展作出積極貢獻。

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